PALERMO. Una segnalazione pervenuta alla nostra redazione da parte di un candidato richiama l’attenzione su un avviso pubblico per la stabilizzazione del personale ex COVID pubblicato dall’ARNAS Civico ai sensi della Legge 234/2021 (art. 1, comma 268, lett. b). L’avviso – relativo a un Assistente tecnico informatico e a un Assistente amministrativo – è stato diffuso sul sito istituzionale dell’Azienda.

La segnalazione solleva quattro aspetti: modalità e tempi di pubblicazione; struttura delle prove selettive; coerenza con il PIAO; incremento dei posti rispetto a quanto inizialmente indicato. Di seguito i punti oggetto di richiesta di replica all’Azienda.

Pubblicazione “solo sul sito” e finestra di 15 giorni

La segnalazione evidenza come la pubblicazione dell’avviso esclusivamente sul portale istituzionale dell’ARNAS Civico, con una finestra di 15 giorni per la presentazione delle domande, quindi “senza la diffusione su canali più ampi (ad esempio Gazzetta Ufficiale Regione Siciliana, Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana o Portale InPA), ha negato la candidatura al bando a tante persone”.

Un’unica prova orale oltre alla valutazione dei titoli

“Per entrambi i profili (Assistente amministrativo e Assistente tecnico informatico), la procedura del Civico avrebbe previsto una sola prova orale, oltre alla valutazione dei titoli. In altre aziende sanitarie, per procedure analoghe, sono state previste prove scritte, pratiche e orali”.

Fabbisogno di personale e PIAO

La segnalazione evidenzia che “il fabbisogno relativo ai profili messi a bando non risulterebbe chiaramente esplicitato nel PIAO (Piano Integrato di Attività e Organizzazione)”.

Incremento dei posti tramite comunicazione del Direttore Generale

Infine, si segnala che, “a fronte di 2 posti inizialmente indicati, vi sarebbe stato un incremento sulla base di una comunicazione interna del Direttore Generale”.

Le stabilizzazioni del personale reclutato in fase emergenziale COVID, previste dalla Legge 234/2021, rappresentano uno strumento rilevante per consolidare competenze maturate durante la pandemia e assicurare continuità assistenziale. Proprio per la loro delicatezza – in termini di equità, trasparenza e programmazione – tali procedure richiedono una comunicazione chiara e una motivazione puntuale delle scelte organizzative.

La redazione di Insanitas ha chiesto una replica ufficiale all’ARNAS Civico che pubblichiamo integralmente. L’Azienda ospedaliera chiarisce la metodologia seguita nelle procedure.

Ecco la replica dell’Arnas Civico

Pubblicazione “solo sul sito” e finestra di 15 giorni
“L’Arnas fin dall’applicazione delle procedure previste dal c.d Decreto Madia (D. Lgs. n. 75/2017) ha limitato la pubblicazione dei singoli avvisi di stabilizzazione al portale istituzionale – non essendo vigente un obbligo giuridico di pubblicazione in Gazzetta – registrando puntualmente un’ampia partecipazione di aventi diritto, ed in un nessun caso, criticità legate a scarsa pubblicità delle procedure. Anche nel caso della L. 234/21 la metodologia di pubblicità seguita continua nel solco tracciato negli anni precedenti. Quanto sopra è facilmente riscontrabile sul sito istituzionale dell’Arnas dove sono ad oggi visibili tutte le procedure selettive degli ultimi 15 anni. Si sottolinea, inoltre, che, in aderenza alle disposizioni regionali, gli avvisi di stabilizzazione sono sempre preceduti da avvisi di ricognizione che mirano a fornire all’azienda un quadro completo dei soggetti interessati alla procedura che si sta istruendo, oltre a preavvisare gli stessi sulla volontà dell’Amministrazione di procedere ad un nuovo reclutamento di personale mediante stabilizzazione (di fatto una doppia pubblicità)”.

Un’unica prova orale oltre alla valutazione dei titoli
“Sul punto relativo alla metodologia selettiva utilizzata, l’Arnas ha rispettato il dettato normativo e le linee guida regionali in materia, atteso che il requisito del superamento di una selezione per l’accesso al pubblico impiego si intende soddisfatto anche solo mediante la partecipazione ad una procedura per soli titoli per cui la circostanza di prevedere anche una prova orale o, in determinati casi anche solo pratica, aggiunge elementi addirittura ultronei rispetto alle previsioni di legge. A tal fine, è opportuno ribadire che il nostro ordinamento ben definisce le procedure concorsuali di reclutamento tempo indeterminato, ma per le procedure di reclutamento con rapporti a tempo determinato, flessibili o di stabilizzazione fornisce indicazioni di carattere generale, pienamente rispettate”.

Fabbisogno di personale e PIAO
“Il terzo aspetto è da chiarire unitamente al quarto (Incremento dei posti tramite comunicazione del Direttore Generale) visto che riguarda l’attività di programmazione assunzionale dell’Azienda. Il Piano del Fabbisogno Triennale del Personale, incluso nel citato PIAO, è per sua natura e per volontà del legislatore un documento dinamico, finalizzato a rappresentare mediante schemi giuridici ed economici le azioni che l’amministrazione pone in essere anno dopo anno per far fronte alle nuove esigenze di personale. Con l’aggiornamento 26/28 (il piano è triennale) sono state previste le assunzioni del personale di cui trattasi in misura superiore alla previsione dei relativi bandi (pubblicati nel 2025) ed, anche in questo caso sono state seguite le metodologie già utilizzate e facilmente verificabili, in altre procedure, ovvero l’utilizzazione di graduatorie di stabilizzazione in un numero superiore ai posti inizialmente banditi. Il PIAO segue proprio questa evoluzione nella sua continua dinamicità”.

Infine, dall’Arnas Civico affermano: “Negli ultimi anni abbiamo stabilizzato oltre 500 dipendenti tra medici, infermieri, oss, amministrativi ed informatici con metodologie trasparenti e aderenti alle norme nazionali ed alle circolari regionali”.